環(huán)北部灣廣西水資源配置工程是國家150項(xiàng)重大水利工程之一，也是廣西水網(wǎng)主骨架的重點(diǎn)工程。環(huán)北廣西D1標(biāo)項(xiàng)目自2024年5月正式開工以來，始終將保障農(nóng)民工合法權(quán)益擺在突出位置，通過構(gòu)建全周期管理閉環(huán)，創(chuàng)新完善農(nóng)民工工資支付保障機(jī)制，以實(shí)際行動(dòng)當(dāng)好農(nóng)民工的“護(hù)薪人”，讓每一位建設(shè)者都能“安薪”無憂地投身這項(xiàng)重大水利工程建設(shè)。

嚴(yán)把出入關(guān)口，筑牢實(shí)名制管理根基

在環(huán)北廣西D1標(biāo)項(xiàng)目，農(nóng)民工管理形成了一套嚴(yán)密的制度體系。項(xiàng)目部嚴(yán)格遵循廣西壯族自治區(qū)相關(guān)政策要求，對農(nóng)民工實(shí)施入場前、進(jìn)場時(shí)、退場時(shí)全流程閉環(huán)管理，確保每個(gè)環(huán)節(jié)都有據(jù)可查、有章可循。

農(nóng)民工入場前，項(xiàng)目部要求勞務(wù)分包單位報(bào)送擬進(jìn)場人員名單，項(xiàng)目部對身份證真?zhèn)芜M(jìn)行初步核驗(yàn)，確保人證合一，同時(shí)嚴(yán)格審核進(jìn)場人員是否符合屬地用工人員年齡標(biāo)準(zhǔn)。入場時(shí)，組織崗前和安全入場教育培訓(xùn)，考核合格后方可辦理后續(xù)手續(xù)；項(xiàng)目部宣貫《入場須知》，督促分包單位與農(nóng)民工簽訂《勞動(dòng)合同》，合同中明確合同期限、工作內(nèi)容、勞動(dòng)報(bào)酬、支付方式等核心條款，合同一式三份，分包單位、農(nóng)民工本人、項(xiàng)目部三方各執(zhí)一份。隨后，項(xiàng)目部現(xiàn)場采集農(nóng)民工數(shù)碼照片、身份證信息，并與預(yù)審資料進(jìn)行二次核對，確保信息百分百準(zhǔn)確后錄入“自治區(qū)桂薪寶信息平臺”“中國電建實(shí)名制管理平臺”“水發(fā)集團(tuán)工程項(xiàng)目建設(shè)管理系統(tǒng)”“智慧工地建管平臺系統(tǒng)”等四大平臺。

農(nóng)民工因工程完工或個(gè)人原因需退場時(shí)，須與分包單位簽訂《退場承諾書》，承諾已結(jié)清所有勞動(dòng)報(bào)酬及費(fèi)用，不存在任何未了的債權(quán)債務(wù)糾紛；同時(shí)簽訂《退場確認(rèn)單》，明確記錄入場時(shí)間、退場日期、工資結(jié)算情況等事項(xiàng)，作為勞動(dòng)關(guān)系終結(jié)的法律憑證。在辦結(jié)全部手續(xù)后，項(xiàng)目部及時(shí)在實(shí)名制管理系統(tǒng)中對該人員信息進(jìn)行“退場”標(biāo)記，并注銷其考勤權(quán)限，確保系統(tǒng)數(shù)據(jù)與實(shí)際在場人員情況保持一致。

目前，項(xiàng)目已吸納農(nóng)民工245人，進(jìn)場勞務(wù)分包單位5家，實(shí)名制管理覆蓋率達(dá)100%，退場管理規(guī)范有序，從源頭上筑牢了農(nóng)民工權(quán)益保障的根基。

構(gòu)建支付閉環(huán)，確保工資直達(dá)農(nóng)民工手中

工資發(fā)放是農(nóng)民工權(quán)益保障的核心環(huán)節(jié)。項(xiàng)目部建立起一套權(quán)責(zé)清晰、環(huán)環(huán)相扣的工資支付閉環(huán)管理流程，全力保障工資發(fā)放的及時(shí)性、準(zhǔn)確性和透明度。

在資料編制環(huán)節(jié)，由隊(duì)伍專人依據(jù)考勤及合同編制工資發(fā)放資料，提交項(xiàng)目部進(jìn)行首輪細(xì)致審核，確保基礎(chǔ)數(shù)據(jù)準(zhǔn)確無誤。進(jìn)入公示確認(rèn)環(huán)節(jié)后，將審核后的工資單在工地現(xiàn)場公示欄進(jìn)行不少于3日的張榜公示，主動(dòng)接受工人及公眾監(jiān)督，并同步收集農(nóng)民工本人的簽字確認(rèn)，充分保障工人的知情權(quán)與監(jiān)督權(quán)。最后進(jìn)入復(fù)核支付環(huán)節(jié)，公示無異議且簽字齊全后，項(xiàng)目部與財(cái)務(wù)管理部聯(lián)合對工資表進(jìn)行交叉復(fù)核，確認(rèn)無誤后，通過農(nóng)民工工資專用賬戶直接將工資足額發(fā)放至工人個(gè)人銀行卡中，減少中間環(huán)節(jié)，確保工資直達(dá)本人。

與此同時(shí)，項(xiàng)目部嚴(yán)格執(zhí)行常態(tài)化實(shí)名制考勤管理，依托信息化平臺實(shí)現(xiàn)考勤數(shù)據(jù)的實(shí)時(shí)上傳與動(dòng)態(tài)監(jiān)控。每周開展系統(tǒng)性的數(shù)據(jù)核查工作，將考勤記錄與班前會記錄、進(jìn)洞登記記錄及施工日志進(jìn)行多維度交叉比對，全方位驗(yàn)證工人出勤的真實(shí)性及現(xiàn)場在崗的準(zhǔn)確性。每月形成的考勤記錄均須經(jīng)農(nóng)民工本人簽字確認(rèn)，作為工資核算的法定依據(jù)，從源頭上杜絕考勤糾紛。

此外，項(xiàng)目部將監(jiān)管關(guān)口前移至施工一線，通過常態(tài)化、不定期的現(xiàn)場抽查，對分包隊(duì)伍農(nóng)民工的權(quán)益保障情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)跟蹤。抽查工作不僅停留在“是否發(fā)放”的層面，更深入對工資發(fā)放金額與勞動(dòng)合同約定的一致性進(jìn)行逐一核對；通過面對面問詢，核實(shí)農(nóng)民工工資卡是否由本人持有并使用，防止發(fā)生代持、冒領(lǐng)現(xiàn)象；針對工時(shí)記錄與加班工資核算進(jìn)行細(xì)致查驗(yàn)，確保加班報(bào)酬足額、合規(guī)發(fā)放，切實(shí)保障農(nóng)民工的每一分勞動(dòng)所得。

創(chuàng)新治理機(jī)制，打出欠薪處置組合拳

項(xiàng)目部堅(jiān)持問題導(dǎo)向與結(jié)果導(dǎo)向，建立健全欠薪治理長效機(jī)制，確保農(nóng)民工投訴有門、維權(quán)有效、欠薪清零。

維權(quán)渠道“全覆蓋”。項(xiàng)目部全面推廣“農(nóng)民工維權(quán)聯(lián)系卡”，并在工地醒目位置公示“水電四局清欠投訴二維碼”、12333熱線及項(xiàng)目部維權(quán)電話，實(shí)現(xiàn)掃碼投訴、電話投訴、窗口投訴多渠道并行，確保維權(quán)服務(wù)觸手可及。

政企聯(lián)動(dòng)“聚合力”。項(xiàng)目部主動(dòng)加強(qiáng)與屬地相關(guān)部門的溝通協(xié)作，建立線索移交與聯(lián)合處置機(jī)制，積極參與欠薪隱患排查與聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)，借力政府部門權(quán)威性與專業(yè)度，提升欠薪問題處置效率。

分類處置“提速度”。項(xiàng)目部成立保障農(nóng)民工工資支付領(lǐng)導(dǎo)小組，健全欠薪處置工作機(jī)制。針對事實(shí)清晰的簡單糾紛，堅(jiān)持速辦速結(jié)；針對涉及金額較大、主體復(fù)雜的案件，迅速啟動(dòng)突發(fā)群體性上訪事件應(yīng)急預(yù)案，確保響應(yīng)及時(shí)、處置穩(wěn)妥。

智慧監(jiān)管“防未然”。依托廣西“桂薪寶”系統(tǒng)，項(xiàng)目部對工資支付全流程進(jìn)行線上動(dòng)態(tài)監(jiān)測，利用智能預(yù)警功能及時(shí)發(fā)現(xiàn)潛在欠薪風(fēng)險(xiǎn)，推動(dòng)欠薪治理從“事后滅火”向“事前預(yù)防”轉(zhuǎn)變。

鐵腕兜底“保底線”。項(xiàng)目部明確一條“鐵律”：不論施工隊(duì)與項(xiàng)目部結(jié)算與否，都必須將農(nóng)民工工資足額發(fā)放到位。同時(shí)，對于勞動(dòng)生產(chǎn)率異常的隊(duì)伍，要及時(shí)調(diào)查原因，調(diào)整施工方式，更換不合格農(nóng)民工，從源頭上防范欠薪風(fēng)險(xiǎn)。

截至目前，項(xiàng)目部共受理農(nóng)民工投訴1起，實(shí)現(xiàn)高效化解、動(dòng)態(tài)清零，切實(shí)讓農(nóng)民工“安薪”無憂。

從入場前的信息審核，到退場時(shí)的簽字確認(rèn)，項(xiàng)目部對農(nóng)民工實(shí)施全周期管理，實(shí)現(xiàn)了實(shí)名制、安全教育、勞動(dòng)合同簽訂、工資支付、過程追溯、退場管理六個(gè)100%。這一套制度完善、執(zhí)行有力、監(jiān)管到位的閉環(huán)管理體系，不僅保障了農(nóng)民工的合法權(quán)益，也為項(xiàng)目平穩(wěn)有序推進(jìn)提供了堅(jiān)實(shí)支撐。

截至目前，項(xiàng)目靈東泵站圍堰填筑、基坑開挖已全部完成，即將轉(zhuǎn)序進(jìn)入混凝土主體工程施工；靈東提水管線PCCP管安裝累計(jì)完成98.9%，壓力鋼管安裝累計(jì)完成94.38%；羅陽山隧洞開挖支護(hù)累計(jì)完成1407.5米，其中TBM1段掘進(jìn)完成1081米；寨圩隧洞開挖支護(hù)累計(jì)完成1711.5米，完成設(shè)計(jì)量的20.8%，整體工作可控受控。

在這份成績單背后，是245名農(nóng)民工的辛勤付出，更是項(xiàng)目部“護(hù)薪人”角色的責(zé)任與擔(dān)當(dāng)。環(huán)北廣西D1標(biāo)項(xiàng)目部將繼續(xù)完善全周期管理閉環(huán)，持續(xù)當(dāng)好農(nóng)民工的“護(hù)薪人”，為環(huán)北部灣廣西水資源配置工程早日建成通水貢獻(xiàn)力量。